杭州市机关事务管理局｜智慧后勤数字化

◉ 覆盖市民中心集中办公区及多个食堂服务场景，服务上万名机关干部职工；

◉ 数十个功能模块、数百项业务流程在统一平台上运行，核心业务全流程在线；

◉ 两套核心业务系统已完成信创国产化改造，实现从基础软硬件到应用的全链路自主可控；

◉ 连续多年提供驻场运维与运营服务，保障平台"建得起、用得好、续得久"。

机关运行保障是国家治理体系的基础环节，也是检验治理效能的"显微镜"。近年来，全国机关事务系统坚持"一体两翼"发展方向——以集中统一管理为主体、以标准化和信息化为两翼，推动机关运行保障从传统分散的"后勤服务"向现代集约的"运行保障"加快转型，这是时代赋予机关事务工作的共同课题。
杭州市机关事务管理局作为杭州市机关运行保障的主管部门，始终把机关运行保障放在服务大局、服务基层、服务干部职工的高度，坚持勤俭办一切事业，深入落实节约型机关建设与党政机关"过紧日子"要求，并于2022年成功申报"机关事务运行保障国家级综合标准化试点"，2024年以高分通过国家级综合标准化试点终期验收，在机关事务管理、服务、保障的规范化、标准化、数字化建设上走在前列。
翰臣科技有幸成为这一改革进程的长期参与者和技术支撑方，与客户同题共答、同向发力：

◉ 把党和国家对机关运行保障的部署要求，转化为可执行、可量化、可追溯的平台能力；

◉ 把标准化理念嵌入业务流程，以系统固化规范、以数据支撑决策；

◉ 把政务服务"一网通办、一网协同"的改革经验延伸至机关内部，推动机关服务"一次登录、一站办理"。

数字化不是一道"补短板"的考题，而是"立长远、创示范"的命题。十年来，翰臣科技与客户并肩同行，让每一次迭代都转化为治理效能，让每一组数据都沉淀为发展势能。


顶层设计
本项目遵循机关事务工作"一体两翼""标准化、信息化"的总体思路，结合机关后勤业务特点，构建了"一门户、一底座、五条线、一中心"的总体架构：

◉ 一个统一门户：整合分散的业务入口为统一门户，统一账号、统一身份、统一权限，干部职工"一次登录、一站办理"；

◉ 一套数字底座：统一用户体系、组织体系、数据规范与安全体系，打通各业务系统数据，形成可用、可信的数据底座；

◉ 五条业务主线：餐饮保障、阳光采购、会务服务、掌上综合服务、数据辅助决策，主线间业务联动、数据贯通；

◉ 一个指挥中心：以数据驾驶舱汇聚全业务运行指标，支撑"一屏观全局、一屏管全部"的运行调度与辅助决策。

整个建设遵循分步实施、持续迭代、业务驱动的原则，从高频刚需场景切入，逐步向深水区延伸，确保"上一阶段沉淀数据、下一阶段释放价值"。


历史发展
十年合作，是客户信任与翰臣能力共同成长的过程，可划分为五个阶段：
2016 · 初建期 —— 从高频刚需切入
针对后勤保障服务分散、采购等环节仍以线下流转为主等现实课题，启动后勤服务信息平台建设，将基础业务搬上线上，建立数字化管理的第一块基石，覆盖机关后勤的核心业务场景。

2017—2021 · 数字化改革期 —— 打通数据、建设阳光采购
围绕"数字化改革"持续深化：建设物资采购平台，将"成本管理"这一主线贯穿采购全流程，实现以购代询、智能比价、全流程留痕；升级会议管理、推进智慧机关事务应用一期、二期及"掌上办"，统一门户与数据汇集能力落地，实现跨业务系统互通。

2022—2024 · 智能化创新期 —— 服务升级与数据赋能
建设市民中心数字化职工食堂，围绕智慧餐饮、数字化餐券、全流程溯源等开展智能化改造；落地市级"公务餐一件事"及二阶段建设，实现跨区域公务用餐的数字化闭环；建成用餐预测、经营盈亏分析与数据看板等数据应用，让数据从"看得到"走向"用得上"。

2025 · 信创国产化改造期 —— 让技术底座"脱胎换骨"
以"立足国产、自主可控"为目标，对两大核心业务系统开展信创国产化改造：从底层操作系统、数据库、中间件到上层应用全链路重构，统一门户与指挥驾驶舱重塑，实现"一个入口管全局、一条链通业务、一个平台提体验、一个中心看数据、一套工具保运维"，既满足自主可控要求，也让系统运行更安全、更高效。

2026— · 智能提升期 —— 平台整合与数智化演进
在信创底座之上，推进一卡通、出品结算等系统的平台化整合，落地搭伙费在线充值、单位批量充值、外省来访公务用餐等新场景，进一步完善财务、支付、开票全链路；平台持续向"AI+后勤"演进，让后勤服务从"人找服务"走向"服务找人"。


时代需求
当前，机关运行保障面临新的政策要求与技术变革：

◉ 数字政府与一体化建设：政务服务"一网通办、一网协同"，机关后勤作为内部保障同样需要一体化、闭环化、数字化；

◉ 信创与自主可控：关键信息系统国产化替代成为硬约束，要求"用得上、用得好、安全可靠"并举；

◉ 节约型机关与"过紧日子"：对采购成本、能耗、物资等精细化管理提出更高要求，每一分财政资金都要"可算、可查、可追溯"；

◉ 食品安全与全链条监管：食材"从田间到餐桌"的溯源要求持续升级；

◉ 干部职工服务体验："民呼我为"，后勤服务也要像互联网产品一样好用、便捷、有温度；

◉ AI与数据要素化：大模型、智能体为运行保障的智能决策提供新可能。
翰臣科技以多年机关后勤数字化实践为底座，紧跟上述趋势，将政策要求转化为产品能力，把技术变革转化为服务价值。

◉ 阳光采购，让每一分成本都"晒在阳光下"
针对食堂原材料采购环节多、角色多、风险点多的问题，建设阳光采购体系：供应商入围竞争性让利、以购代询、多渠道基准价比对、算法择优，配合供应商综合评价与红黑榜机制，实现"询价、下单、配送、验收、财务"全链路线上留痕；对接省食品追溯体系、农残快检设备，让食品安全"从源头可追、到批次可查"。采购成本降得实实在在、可算可查。

◉ 智慧餐饮，让"吃饭"这件大事更便捷更温暖
从扫码、刷卡到刷脸多渠道支付，从智能结算台到数字化餐券，从每日菜品发布到手机在线预订、外卖打包、保温柜取餐，全场景覆盖机关干部职工一日三餐与节假日服务；打通一卡通在线充值、余额查询、挂失解挂等在线服务；结合营养数据与用餐预测，让食堂从"被动供餐"走向"按需供给"。

◉ 智慧会务，让会议保障标准规范、安全高效
将会议预定、发布、监管、标准化管理、排座签到等环节纳入统一平台，会议室集中统筹调度，会服工作量可量化、可考核；会议信息多终端发布、实时监管，重要会议保障形成闭环，让会议服务"事前可预约、事中可监控、事后可评价"。

◉ 掌上后勤，让服务多跑路、职工少跑腿
在浙政钉、微信、移动端构建"掌上后勤"入口，报修、预约、充值、餐卡、商城、生活服务（理发、停车、洗车、通勤车等）一站办理；服务信箱限时办结、满意度评价，形成"提交—分办—答复—评价"的闭环，把复杂的线下流程变成指尖上的简单操作。

◉ 数据驾驶舱，让管理决策有据可依
汇聚餐饮、采购、会务、综合服务等多线运行数据，构建数据驾驶舱与多维看板：客流与用餐趋势预测、食堂经营盈亏分析、采购成本与价格波动监测、供应商画像、异常自动预警，让管理者"一屏观全局"，让数据从记录走向决策。

◉ 信创与安全，让自主可控贯穿始终
核心业务系统基于国产化技术栈重构，统一门户、统一安全基线；配套等保测评、国密改造、安全审计与保密管理，全链路保障数据安全与业务连续；配合智能运维工具，实现故障快速感知、风险主动防御。

◉ 持续运营，让平台"建得起、更要用得好"
面向机关后勤"重建设、更重运营"的特点，提供多年持续的驻场运维、7×24响应、等保配合、安全值守与内容运营服务，并建立问题驱动的迭代机制，消化一线反馈、持续打磨功能，让系统在长期使用中不断进化。


未来展望
展望未来，我们将与客户一道，推动机关后勤从"数字化"迈向"数智化"：

◉ AI 智能体落地：以智能问答、智能助手深入餐饮、会务、出行、生活服务等高频场景，干部职工"一句话办事"，实现从"人找功能"到"意图直达"；

◉ 全省互联互通：依托统一数据底座与标准规范，推动市域、区域间后勤服务资源互联互通，共享共用；

◉ 绿色低碳运行：围绕节约型机关建设，结合能耗、采购、食材等数据，支撑节能降耗与双碳目标；

◉ 数据资产化：让沉淀的运行数据持续反哺管理，从"看见问题"走向"预判问题、给出方案"。

机关运行保障的数字化转型没有终点。翰臣科技将坚持以客户需求为原点、以专业能力为支撑、以安全合规为底线，与客户长期携手，把每一个合作周期都做成可复制的样板。


我们的价值承诺
1、长期主义：不把交付当终点，把长期有效运行当目标；
2、专业团队：产品、研发、运维、运营一体化交付，驻场贴身服务；
3、安全合规：全链路遵守网络与数据安全要求，尊重并保护客户数据；
4、可复制经验：沉淀一套可复制、能持续运转的机关后勤数字长效机制。